國醫(yī)改辦函〔2013〕1 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕33號(hào),以下簡稱《意見》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕80號(hào)),國務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局?jǐn)M于2013年8月組織對(duì)國家確定的第一批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估,研究解決改革中出現(xiàn)的新問題。第一階段評(píng)估工作為地方自評(píng),定于8月20日前完成。為確保自評(píng)工作的順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自評(píng)目的
?。ㄒ唬┤婵偨Y(jié)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法和進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估改革取得的成效。
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)制約改革深化的主要因素,分析問題產(chǎn)生的原因。
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)不同改革措施的可推廣性,形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,完善政策,制訂拓展和深化改革的政策文件。
二、自評(píng)內(nèi)容
全面總結(jié)各地縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法,評(píng)價(jià)各級(jí)政府和試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)政策措施的落實(shí)情況;評(píng)估改革試點(diǎn)取得的成效,總結(jié)值得推廣的經(jīng)驗(yàn);發(fā)現(xiàn)和歸納當(dāng)前改革試點(diǎn)遇到的困難和問題,提出拓展和深化改革的政策建議。各地自評(píng)內(nèi)容應(yīng)包含但不局限于《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估提綱》(附件1)中所涉及內(nèi)容。
自評(píng)過程中,請(qǐng)各地以省(區(qū)、市)為單位,填報(bào)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格:各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)改辦均需提交《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)總體推進(jìn)情況調(diào)查表》(附件2),311個(gè)國家聯(lián)系試點(diǎn)縣所在?。ㄊ校┽t(yī)改辦組織試點(diǎn)縣填報(bào)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)政府落實(shí)政策情況調(diào)查表》(附件3)和《縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)調(diào)查表》(附件5),每個(gè)試點(diǎn)縣選擇1所試點(diǎn)綜合醫(yī)院和1所試點(diǎn)中醫(yī)院填報(bào)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)政策情況調(diào)查表》(附件4)和《縣級(jí)公立醫(yī)院基本運(yùn)行情況調(diào)查表》(附件6)。各地還需同時(shí)上報(bào)各級(jí)政府及相關(guān)部門印發(fā)的所有與縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)相關(guān)的政策文件。以上附件可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站(http://www.moh.gov.cn)體制改革欄目內(nèi)下載。
三、自評(píng)要求
?。ㄒ唬┥羁陶J(rèn)識(shí)開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估工作的重要意義,做好地方自評(píng)的組織推進(jìn)工作。開展對(duì)改革試點(diǎn)的評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決改革中出現(xiàn)的新問題,將對(duì)完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革政策、形成基本路子、啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作、2015年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院階段性改革目標(biāo)起到關(guān)鍵作用。各地要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快建立地方自評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,組織制定評(píng)估方案,開展自評(píng)估工作;各試點(diǎn)縣要主動(dòng)配合,組織試點(diǎn)醫(yī)院參與評(píng)估,如實(shí)提供相關(guān)材料。
(二)確保自評(píng)結(jié)果的客觀真實(shí)性。接受自評(píng)的單位和人員要如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù),反映真實(shí)情況,開展測(cè)算要嚴(yán)謹(jǐn)客觀,嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果。
?。ㄈ┌磿r(shí)完成自評(píng)任務(wù)。各?。▍^(qū)、市)接到通知后即開展自評(píng)工作,8月20日下班前將所有需要收集的材料(電子版)按要求提交至國務(wù)院醫(yī)改辦;8月25日下班前將自評(píng)報(bào)告(電子版)報(bào)送國務(wù)院醫(yī)改辦。
為確保8月31日前結(jié)束縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估工作,自評(píng)工作結(jié)束后,國務(wù)院醫(yī)改辦于8月21日-31日組織對(duì)試點(diǎn)縣開展現(xiàn)場集中評(píng)估,并對(duì)地方自評(píng)情況進(jìn)行核實(shí)。
聯(lián) 系 人:公立醫(yī)院改革組 王敏瑤
聯(lián)系電話:010-62030894
傳 真:010-62030890
電子郵箱:wangmy@moh.gov.cn
附件:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕33號(hào),以下簡稱《意見》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕80號(hào)),國務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局?jǐn)M于2013年8月組織對(duì)國家確定的第一批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估,研究解決改革中出現(xiàn)的新問題。第一階段評(píng)估工作為地方自評(píng),定于8月20日前完成。為確保自評(píng)工作的順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自評(píng)目的
?。ㄒ唬┤婵偨Y(jié)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法和進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估改革取得的成效。
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)制約改革深化的主要因素,分析問題產(chǎn)生的原因。
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)不同改革措施的可推廣性,形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,完善政策,制訂拓展和深化改革的政策文件。
二、自評(píng)內(nèi)容
全面總結(jié)各地縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的做法,評(píng)價(jià)各級(jí)政府和試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)政策措施的落實(shí)情況;評(píng)估改革試點(diǎn)取得的成效,總結(jié)值得推廣的經(jīng)驗(yàn);發(fā)現(xiàn)和歸納當(dāng)前改革試點(diǎn)遇到的困難和問題,提出拓展和深化改革的政策建議。各地自評(píng)內(nèi)容應(yīng)包含但不局限于《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估提綱》(附件1)中所涉及內(nèi)容。
自評(píng)過程中,請(qǐng)各地以省(區(qū)、市)為單位,填報(bào)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格:各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)改辦均需提交《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)總體推進(jìn)情況調(diào)查表》(附件2),311個(gè)國家聯(lián)系試點(diǎn)縣所在?。ㄊ校┽t(yī)改辦組織試點(diǎn)縣填報(bào)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)政府落實(shí)政策情況調(diào)查表》(附件3)和《縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)調(diào)查表》(附件5),每個(gè)試點(diǎn)縣選擇1所試點(diǎn)綜合醫(yī)院和1所試點(diǎn)中醫(yī)院填報(bào)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)政策情況調(diào)查表》(附件4)和《縣級(jí)公立醫(yī)院基本運(yùn)行情況調(diào)查表》(附件6)。各地還需同時(shí)上報(bào)各級(jí)政府及相關(guān)部門印發(fā)的所有與縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)相關(guān)的政策文件。以上附件可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站(http://www.moh.gov.cn)體制改革欄目內(nèi)下載。
三、自評(píng)要求
?。ㄒ唬┥羁陶J(rèn)識(shí)開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估工作的重要意義,做好地方自評(píng)的組織推進(jìn)工作。開展對(duì)改革試點(diǎn)的評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決改革中出現(xiàn)的新問題,將對(duì)完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革政策、形成基本路子、啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作、2015年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院階段性改革目標(biāo)起到關(guān)鍵作用。各地要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快建立地方自評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,組織制定評(píng)估方案,開展自評(píng)估工作;各試點(diǎn)縣要主動(dòng)配合,組織試點(diǎn)醫(yī)院參與評(píng)估,如實(shí)提供相關(guān)材料。
(二)確保自評(píng)結(jié)果的客觀真實(shí)性。接受自評(píng)的單位和人員要如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù),反映真實(shí)情況,開展測(cè)算要嚴(yán)謹(jǐn)客觀,嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果。
?。ㄈ┌磿r(shí)完成自評(píng)任務(wù)。各?。▍^(qū)、市)接到通知后即開展自評(píng)工作,8月20日下班前將所有需要收集的材料(電子版)按要求提交至國務(wù)院醫(yī)改辦;8月25日下班前將自評(píng)報(bào)告(電子版)報(bào)送國務(wù)院醫(yī)改辦。
為確保8月31日前結(jié)束縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估工作,自評(píng)工作結(jié)束后,國務(wù)院醫(yī)改辦于8月21日-31日組織對(duì)試點(diǎn)縣開展現(xiàn)場集中評(píng)估,并對(duì)地方自評(píng)情況進(jìn)行核實(shí)。
聯(lián) 系 人:公立醫(yī)院改革組 王敏瑤
聯(lián)系電話:010-62030894
傳 真:010-62030890
電子郵箱:wangmy@moh.gov.cn
附件:
1.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)評(píng)估提綱.doc
2.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)總體推進(jìn)情況調(diào)查表.docx
3.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)政府落實(shí)政策情況調(diào)查表.docx
4.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)試點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)政策情況調(diào)查表.docx
5.縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)調(diào)查表.docx
2.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)總體推進(jìn)情況調(diào)查表.docx
3.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)政府落實(shí)政策情況調(diào)查表.docx
4.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)試點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)政策情況調(diào)查表.docx
5.縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)調(diào)查表.docx
國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(國家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司代章)
2013年8月5日